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市人大代表建議答復

市人大十六屆一次會議第339號《關于打造警民聯動、立體化治安防控體系“平安小區”建議》的答復

發布時間:2019/12/2 15:20:00 來源:丹東市公安局 瀏覽:()

15选5 www.zigax.com 張輝代表:

  您提出的《關于打造警民聯動、立體化治安防控體系“平安小區”建議》由我單位承辦,現答復如下:

  2018年以來,丹東市公安局認真貫徹落實市委市政府“重實干、強執行、抓落實”總體部署,圍繞市局黨委“安邊惠民利企強警新戰略”總體思路,按照孟煒市長“嚴實新快深高細”七字新要求,緊緊圍繞“百人朋友圈”、“堅盾”行動、各項安保工作,打造警民聯動、立體化治安防控體系“平安小區”取得良好實效。

  一、深入推行“百人朋友圈”,有效組織群防群治,廣泛開展有獎舉報活動

  按照孟煒副市長指示,組織全市派出所民警每人建立至少100人的微信群,布建信息員8萬余人。注重發揮“百人朋友圈”在搜集線索、排查隱患、輔助破案中“快、廣、深”的優勢,進一步推動全市社區民警全部沉入社區。社區警務支隊設計制作了2萬余份“警察就在您身邊”微信掃碼宣傳海報,規范社區民警警民聯系板,組織全市派出所在小區出入口、樓棟口、宣傳櫥窗、門市網點等顯著位置張貼,動員轄區群眾積極參與。同時,組織全市派出所民警在轄區廣布觸角,建立“警社”、“警?!?、“警的”微信群,結合轄區實際,圍繞高危人群、重點行業和重要部位,針對侵財、涉毒、涉眾等熱點問題,布建耳目信息員,通過發微信紅包、發治安提示、發服務指南,加強溝通互動,增強微信群的吸引力和活躍度。加強社區民警與轄區群眾的溝通聯系,讓群眾有信息、有情況能夠第一時間反饋,確保第一時間發現不良苗頭和傾向并有效處置。先后召開了“以人民為中心”宣講會、“扎根社區、服務百姓”振興現場會,下發2期表揚通報。

  4月3日召開“百人朋友圈”宣講會,鄭義、徐昊、劉克瑾等社區民警典型,圍繞“百人朋友圈”組織發動和實戰運用做了宣講報告,省廳治安總隊鐘啟智支隊長應邀參會。在3月1日、3月4日兩次全市治安大清查活動中,孟煒副市長還專門就“百人朋友圈”作用發揮,開展實地督導檢查。工作啟動以來,全市通過“朋友圈”申報登記出租房屋530余戶,搜集各類有效信息3000余條,協助破獲案件200余起,抓獲逃犯40余人。按照孟煒副市長指示,集中開展了“百人朋友圈”突出貢獻信息員表獎活動,共表獎10人每人獎金1000元,湯英杰局長帶隊開展送獎入戶工作,掀起群眾廣泛參與群防群治的工作熱潮。支隊會同宣傳處利用報紙、網絡進行深入宣傳,相關工作做法和成果在《人民公安報》、《遼寧日報》、《遼寧法制報》、《丹東日報》以及“網易”、“中國警察網”等廣泛刊發和轉載,其中《遼寧法制報》、《丹東日報》均進行專題整版刊發。

  二、大力推進“控發案、除隱患、防風險、保平安”堅盾行動

  樹立“防勝于打”的工作理念,堅持情報引領、綜合施策,強化摸、查、打、防、督等手段和措施,全力壓降發案。成立了由孟煒副市長任組長的組織機構,由支隊牽頭,制定下發了工作方案,實行每月通報、每季度排名工作制度,通過采取強化情報研判預警、密織防范網絡、集中整治突出問題、嚴明獎懲激勵等措施,有效遏制侵財案件發案數量。自工作啟動以來,全市可防性案件發案降幅明顯,3、4月份可防性刑事案件和治安案件較去年同期分別下降46.13%和35.02%。4月20日,在省廳組織召開全省治安工作會議暨平安校園樣板間展示推廣大連現場會議中,支隊撰寫的《丹東市局堅持“五個突出、五個狠抓全力壓降可防性案件構筑大防范工作格局》的經驗做法被會議材料收錄。

  三、推進視頻監控全覆蓋建設

  將老舊小區視頻建設,納入全市“天網”工程整體規劃中,建成老舊小區視頻專網平臺,有效整合視頻資源,并聯入派出所勤務指揮室。堅持整合資源、借助民力,采取政府投入一部分、市場解決一部分、民間爭取一部分,解決建設資金問題。根據小區和周邊實際,主要推廣三種建設模式:位于城市中心區域和治安復雜的老舊小區,推廣安裝智能監控探頭;對不具備聯網條件和獨門獨棟的,重點安裝具備自動存儲功能的監控探頭;周邊商業網點集中的老舊小區,大力整合社會監控資源。按照邊建設、邊豐富思路,組織多部門、多批次到南方先進省市學習經驗,為提升城市智能化管理水平,統籌規劃、科學設計,建設安裝高空瞭望系統和鷹眼系統,與老舊小區視頻監控系統有效銜接,在城區形成主線、支線縱橫交錯、相互呼應的視頻“天網”系統。在主城區分局投資建設融合城市應急、綜治維穩、勤務作戰指揮等功能于一體的城市智能管理平臺,極大地提升全時空駕馭社會治安局勢的掌控能力。

  四、建立群防群治多元化格局

  推行治安核心單元“1+2+N”聯動巡防模式。以老舊小區為核心,輻射周邊人員密集、治安復雜的商貿、場所和校園等區域,發揮社區民警在社區的領帥作用,為每個單元配備2名以輔警協勤為主的專職巡防員,同時組織發動街道社區干部、樓棟長、治安志愿者、紅袖標、環衛保潔人員、快遞員抄表員、場所網點業主和保安等N類群防力量,堅持靈活機動,建立包片巡查、定點守望、流動協防、區域聯防等工作機制。專職巡防員和治安積極分子每天上午9時至11時、下午14時至17時兩個時段內,以小區主要進出口,小區內的倉庫、車棚、樓道、偏僻路段等部位,對包片小區進行多頻次、不間斷巡查。其他群防力量主要發揮信息員、宣傳員、協管員作用,及時發現和上報可疑人員、可疑情況和安全隱患,提升小區治安管控針對性和實效性。

  五、強化基礎防范全要素掌控

  針對老舊小區侵財案件多發、吸扎毒品人員經常滋擾、各類安全隱患較多、低端出租房屋占比高、人員成分復雜的實際,將老舊小區作為治安清查和打擊整治的主要陣地,樹立全警情報意識,與打擊多發性侵財案件、打擊黃賭毒、緝槍制爆、治安重點地區整治等專項行動結合起來,把入戶走訪、信息采集與情報搜集、隱患排查、重點管控、應急處置有機結合,加大對老小區內暫住的外來人員的管理力度,尤其加強對老舊小區周邊的網吧、旅館、桑拿浴室、KTV等娛樂場所的清查,通過見面摸底,等級管理,掌握失控漏管的對象,并及時通過信息比對,發現和控制違法犯罪嫌疑人,做到防有目標、打有方向,確保始終將防范力量和整治重心放到治安熱點問題突出的重點小區、重點部位,全面改善老舊小區治安環境。

  六、推行社區共治聯勤式管理

  為實現資源共享、協同作戰,充分調動各方力量參與老舊小區治安管理,結合社區網格化與社區警務“四項整合”,鞏固發展社區警務與社區工作“同址辦公”工作機制,從人員、數據、機制全方位推動社區警務與社區工作深度融合。依托社區設立警務室或民警辦公點,社區民警兼任社區副書記,在社區黨委和社區主任的統一領導下,組織社區干部和業主委員會建立服務隊、調解隊、宣傳隊,結合推廣應用“平安遼寧”信息系統和新警綜平臺,開展信息聯采、治安聯防、矛盾聯調、服務聯動、人口聯管等“五聯”活動。依托社區黨員活動站,深入開展“平安社區之家”創建活動,社區民警聯合社區干部,每周組織老舊小區治安積極分子和水電煤氣、有線電視、通信、技防公司等單位工作人員,開展一次以警民懇談、便民講座、防范宣傳為主題的警民互動活動,通過抓骨干帶全員,吸引調動社區干部和廣大群眾踴躍參與小區自治管理。同時,推行市局、分局機關領導干部包保社區警務工作,統一制作《領導干部包保社區警務工作指南》,為做好社區警務和老舊小區防范工作增強合力、提供支持。

  七、完善管理體系制度化建設

  老舊小區創安工作是一項長期任務,功在當下,利在千秋。我局堅持建、管、用并重原則,不斷完善常態化運行機制,強化制度保障。建立分類管理機制。對重點區域和突出問題開展精準有效的專項整治?;嵬值?、社區根據小區實際,探索吸引物業公司管理、業主自治管理、委托社區管理等各具特色的管理模式。分類組建警社、警民、警企等微信工作群,提供在線咨詢、宣傳防范、警務代辦、警務監督、求助報警等服務,延伸社區警務工作的時間和空間。建立溝通聯絡機制。加強與綜治辦、住建、民政、衛生、工商等相關部門的溝通協調。加強警種部門和屬地分局協作配合,社區警務、視頻警察和防控辦等部門,加強對下工作指導和支持。聯合廣播、報紙等主流媒體加強社會宣傳,營造濃厚創安氛圍。建立考核激勵機制。根據遼寧省公安廳《深化社區警務工作指導意見》,制定丹東市局《老舊小區創安工作考核辦法》,建立網上、臺賬和等級化日常管理相結合的考核評價體系,采取縣市區局交叉互檢、市局階段考核等形式,加強對各地和派出所老舊小區技防、人防,特別是基礎排查管控等工作質效的綜合考評。

  主辦單位:丹東市公安局

  2018年6月12日

{ganrao}