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政策解讀

《丹東市人民政府辦公室關于印發丹東市落實國家組織
藥品集中采購和使用工作實施方案的通知》文件解讀

發布時間:2019/12/10 14:26:00 來源:丹東市政府 瀏覽:()

15选5 www.zigax.com   一、起草背景和依據

  2018年11月14日,習近平總書記主持召開的中央全面深化改革委員會第五次會議審定了《國家組織藥品集中采購和使用試點方案》,對藥品供應保障工作做出部署,強調“國家組織藥品集中采購試點,目的是探索完善藥品集中采購機制和以市場為主導的藥價形成機制,降低群眾藥費負擔,規范藥品流通秩序,提高群眾用藥安全”。

  為落實習近平總書記的重要指示精神,2018年12月7日,國務院醫改領導小組召開了國家組織藥品集中采購和使用試點工作啟動部署會,孫春蘭副總理到會并做了重要講話。國家選取醫保統籌層次比較高,抵御風險、價格談判和管理能力比較強的4個直轄市和我省沈陽、大連等7個副省級城市開展試點。

  為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,10月29日,省醫療保障局聯合省工業和信息化廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省商務廳、省衛健委、省市場監管局、省公共資源交易中心、沈陽聯勤中心等十部門,印發《關于全面推進國家組織藥品集中采購和使用工作的實施意見》(遼醫保發〔2019〕19號),對各市開展國家組織藥品集中采購和使用工作作出部署。根據國家、省相關文件精神,結合我市實際,制定出臺了《丹東市落實國家組織藥品集中采購和使用工作實施方案》。

  二、起草過程

  根據國務院辦公廳試點方案以及省實施意見要求,為積極穩妥推進丹東市國家組織藥品集中采購和使用工作,市醫保局代市政府草擬了《丹東市人民政府辦公室關于印發丹東市落實國家組織藥品集中采購和使用工作實施方案的通知》(征求意見稿)(以下簡稱《實施方案》),征求了市委宣傳部、市工業和信息化局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市衛生健康委、市商務局、市市場監管局等單位的意見,并達成一致。在起草過程中,市醫保局參考沈陽、大連等試點城市做法,廣泛聽取相關部門意見及建議,與沈陽和大連市醫保局進行了現場交流;并赴省醫保局匯報了我市開展國家組織藥品集中采購和使用工作進展情況,形成了《實施方案》,并報請省醫保局審核同意。

  三、主要內容

  《實施方案》共分七個部分。第一部分為主要目標,簡述要實現的工作目標;第二部分為基本原則,提出開展國家組織藥品集中采購和使用工作的基本原則;第三部分為實施范圍,具體指全市所有公立醫療衛生機構、駐丹醫保定點軍隊醫療機構。醫保定點社會辦醫療機構、醫保定點零售藥店自愿參加。聯盟地區(遼寧省)藥品集中采購品種相關藥品生產、配送企業;第四部分為采購周期,以聯盟地區(遼寧省)藥品集中采購結果正式執行日起12個月為一個采購周期;第五部分為完善配套政策,提出確保中選藥品采購和使用、落實醫保支付政策兩個方面具體任務;第六部分為健全工作機制,提出任務分解落實、加強日常監測和管理、實行醫保、衛生和行政審批“多線”考核、落實購銷責任、醫保信息系統支付平臺升級改造五項工作機制;第七部分為強化組織保障,包括加強組織領導,落實部門責任,加強宣傳引導和風險防范。

  《實施方案》具有如下特點:一是為了確保醫療機構能夠按時回款,《實施方案》提出建立醫保周轉金制度,由醫保經辦機構申請醫?;鷚員鏡厙醒∫┢紡甓仍級ㄗ懿曬航鴝畹?0%為周轉金,設立專用賬戶,用于預付藥品生產企業(或配送企業)(國家要求按不低于30%預付)。二是建立政策協同機制,《實施方案》提出各相關部門依據各自職責,建立深化醫療、醫保、醫藥政策協同機制,推動“三醫聯動”有機結合,構建“三醫聯動”的整體性治理格局,實現深化醫改的目標。



    文件鏈接:丹東市人民政府辦公室關于印發丹東市落實國家組織藥品集中采購和使用工作實施方案的通知

{ganrao}